Perang di Ukraina menciptakan dua kubu utama negara yang berlawanan. Aliansi Demokrasi di satu sisi dan Kelompok Otoritarian.
Eskalasi ketegangan geopolitik yang terkait dengan krisis Ukraina telah menyoroti dua kubu utama negara yang berlawanan – Aliansi Demokrasi di satu sisi dan Kelompok Rezim Otoriter di sisi lain. Namun, sejumlah negara telah menolak memilih pihak, karena mereka berusaha untuk menyeimbangkan kepentingan nasional mereka dengan perkembangan internasional sambil secara bersamaan mengadvokasi kebutuhan untuk mempertahankan diplomasi damai dan hubungan global.
Sementara jumlah negara-negara yang disebut “di antara” ini sangat banyak (khususnya di Amerika Latin, Afrika, dan Asia Selatan dan Tengah), hanya sedikit dari mereka yang menjunjung tinggi komitmen yang terang-terangan terhadap prinsip-prinsip multilateralisme dan non-kekerasan. Salah satunya adalah Kazakhstan, yang melalui retorika dan tindakannya, secara konsisten menunjukkan komitmen terhadap prinsip-prinsip internasional yang diabadikan dalam Piagam PBB meskipun ada tantangan berat terhadap ekonomi dan stabilitas negara yang ditimbulkan oleh perkembangan global baru-baru ini. Secara mengesankan, kepatuhan kuat Kazakhstan terhadap sanksi ekonomi yang dijatuhkan oleh negara-negara Barat terhadap Rusia telah teruji oleh waktu.
Di tengah serangkaian peristiwa destabilisasi termasuk upaya kudeta dengan kekerasan pada Januari 2022 dan krisis internasional yang sedang berlangsung yang melibatkan tetangganya Rusia, Kazakhstan telah mengambil langkah penting untuk memperkuat demokrasi dan stabilitas di dalam negeri seperti membatasi kekuasaan presiden, memerangi oligopoli, dan memulihkan aset yang dicuri dari negara oleh kroni rezim lama. Kazakhstan juga mempertahankan komitmennya terhadap integritas teritorial Ukraina dan telah berkontribusi pada ketahanan energi dan pangan di Eropa.
Tahun lalu, dalam diskusi publik dengan Vladimir Putin di Forum Ekonomi Internasional St. Petersburg, Presiden Tokayev menegaskan bahwa negaranya tetap berkomitmen pada prinsip-prinsip kedaulatan dan integritas teritorial PBB. “Kazakhstan tidak mengakui Taiwan, Kosovo, Ossetia Selatan, dan Abkhazia. Prinsip ini akan diterapkan pada entitas kuasi negara, yang menurut kami adalah Luhansk dan Donetsk, ”sedih Presiden. Posisi Kazakhstan yang demikian sangat vokal dan dibuktikan dengan konsistensi pola voting pada resolusi-resolusi PBB terkait Ukraina.
Kazakhstan telah mengambil langkah penting untuk memperkuat demokrasi dan stabilitas di dalam negeri, seperti membatasi kekuasaan presiden, memerangi oligopoli, dan memulihkan aset negara yang dicuri oleh kroni rezim lama.
Namun, dedikasi yang gigih terhadap prinsip-prinsip demokrasi internasional (oleh negara yang relatif lebih lemah yang terjepit dalam segitiga geopolitik dengan dua tetangga yang jauh lebih kuat, yaitu China dan Rusia) belum cukup untuk mengubah opini negatif yang tampaknya mengakar tentang Kazakhstan. Dengan sudut pandang yang sangat kuat terutama di Barat, di bawah panji “hak asasi manusia”, oligarki dapat memancing LSM internasional dan media untuk percaya bahwa tokoh politik perwakilan mereka adalah korban pelecehan otoriter. Ketika setiap keputusan yang diambil oleh pengadilan Kazakhstan terhadap proksi lokal ini dikritik, penguasa oligarki mereka mendapatkan pengaruh yang sangat besar dengan mengorbankan kredibilitas dan reputasi internasional Kazakhstan, serta merusak proses pembangunan demokrasi yang masih baru.
Salah satu kasus tersebut melibatkan warga negara Kazakhstan Zhanbolat Mamai, yang dijatuhi hukuman percobaan tiga tahun pada September 2017 karena pencurian dan penggelapan dana. Dianggap sebagai jurnalis independen dan aktivis politik, Mamai diduga kembali melanggar hukum Kazakhstan dan dituntut karena menghina perwakilan pemerintah (berdasarkan KUHP Kazakhstan, Pasal 378), menyebarkan informasi palsu (berdasarkan Pasal 274), dan mengorganisir protes ilegal (berdasarkan Pasal 488). Amnesty International menyebut keputusan ini sebagai “tindakan pembalasan” oleh pemerintah. Namun, liputan Amnesty tentang kasus Mamai hanya menceritakan separuh cerita.
Dituduh melakukan tindakan ilegal, Mamai kemudian memposisikan dirinya sebagai pembela hak asasi manusia yang teraniaya. Dia telah menerima dukungan finansial dan politik dari Mukhtar Ablyazov, yang mencuri miliaran dolar dari bank Kazakhstan dan kemudian meninggalkan negara itu. Ablyazov telah kalah dalam berbagai kasus pengadilan di Amerika Serikat, Inggris Raya, dan Prancis. Mamai diduga menggunakan uang Ablyazov untuk menjalankan partai politik tidak terdaftar bernama Partai Demokratik Kazakhstan.
Meskipun demikian, aspek-aspek kasus Mamai di atas terkadang tidak dipertimbangkan oleh organisasi-organisasi hak asasi manusia.
Perlu juga dicatat bahwa Mamai tidak berada di penjara (sebagaimana diatur dalam Pasal 378 dan 274) tetapi malah menerima hukuman percobaan.
Fakta bahwa tidak semua pihak dipertimbangkan kini menghadapi serangan balik di Kazakhstan. LSM lokal mempertanyakan apakah motivasi di balik menyerang Kazakhstan atas kasus-kasus [1] terkenal ini benar-benar tentang hak asasi manusia. Sementara itu, pemerintah menerapkan reformasi untuk mengatasi masalah sehari-hari rakyat Kazakstan, termasuk melindungi kesejahteraan sosial, kesehatan, dan prospek keuangan mereka.
Tindakan penyeimbangan yang sulit yang coba dikelola oleh pemerintah Kazakhstan dalam urusan internasional dan domestiknya menghadapi banyak tantangan. Tetapi kredit harus diberikan pada saat jatuh tempo. Dalam lingkungan ini, LSM Barat dan media menjadi mangsa taktik penerima manfaat dari rezim lama Kazakhstan hanya merusak proses demokratisasi negara yang baru lahir dan upayanya untuk melepaskan diri dari otoritarianisme dan korupsi yang masih tersebar luas di tempat lain di Asia Tengah.
Luc Rodehefer adalah pakar kebijakan luar negeri dan analis keuangan lepas. Seorang mantan bankir, dia saat ini berbasis di Prancis dan meliput hubungan politik dan ekonomi antara UE dan pasar negara berkembang.
